规范商家行为�；び没б�
精准推送已成为互联网广告主要投放模式
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 姜 珊
随着互联网的快速发展,我们已经进入大数据时代,公众享受其便利的同时,也承受着个人信息“裸奔”带来的困扰。
用户浏览或购买过一件商品,随后就会在多个App中接到此商品的广告推送；浏览器搜索一些内容,之后几天打开浏览器都是相关内容的广告推送……这些广告或推送甚至还掺杂着一些色情、非正能量的不良内容。为何会出现这样的问题?应该如何规范?近日,《法制日报》记者对此进行了采访。
推送广告无处不在
个人信息泄露严重
“这种广告无处不在,现在在电脑上或手机上看到的广告基本都是自己曾关注过的内容�！碧傅骄纪扑偷墓愀�,北京某大学的大二学生杨珊如是说。
杨珊告诉记者,她当家教时,曾用浏览器搜索过历年高考英语考试真题,在之后的几天只要她打开浏览器就会有关于高考、真题、考试等内容的推送广告,甚至还有一些提供填报志愿服务的广告,而且都被放在醒目位置。
“对于我来说这些广告就是一种骚扰,如果我真需要某些广告,我会再去寻找,而不是现在这样被动地接受�！毖钌核�,碰到这种广告,大多时候她都会选择视而不见。如果是弹窗广告就直接关掉,或者通过设置避免弹窗广告的出现。但也有些推送内容无法避开,比如通过浏览器搜索过什么或者观看过某类文章,在此后的很长时间里,浏览器首页推送的内容全部都和自己曾关注的内容有关,让人很烦。
刚刚大学毕业的王文对于这类广告也是深恶痛绝。他告诉记者,最头疼的是在使用一些浏览器的时候,本来只想搜索查看一些论文,可是总会弹出如英语四六级培训、考研班、公务员班等广告,而且关闭的按钮不是特别明显,经常需要好久才能找到。
“还有个让我百思不得其解的地方,比如我在某款App上查看了一个化妆品的介绍,或者是看了某个博主的试色,当我打开淘宝的时候,就会给我推荐刚刚看过的产品,这让我很震惊。明明是不同的App、不同的账号,但却完全能知道我之前看了什么,有种被人窥探的感觉�！蓖跷乃�。
谈到对这种推送广告的处理方式,王文说,一般会直接关掉,但如果遇到确实感兴趣的也会点进去看看。这些广告很难避免,手机电脑都装了一些防护的软件,但广告依然会弹出来。
王文认为:“这种骚扰让我很困扰,因为广告里的产品我并不感兴趣,而且还让我有一种被监视的感觉,此外也会让我产生反感的心理。比如我买一件衣服,之后一直推荐给我类似的衣服或者同款,有些比我买的还漂亮或者价格更划算,这很影响我的心情�！�
此类广告为何能被精准地推送到用户面前呢?
“这是目前大数据环境下消费者很难避免的一种隐私侵犯�！鄙虾：阊艽锫墒κ挛袼墒ν跹藁运�,在网络和智能手机普及后,种类繁多的网站和App为人们带来了便利的生活和丰富的娱乐,但同时也在不断获取用户信息,用户相关数据在浏览网页、网络购物时就被精准地记录了下来,更有一些App在注册时就会要求用户填写详细的个人信息。这些信息被记录后,会通过网络计算方法进行分析和运算,实现对用户的精准推送。
用户在网络上的各种行为,例如在搜索引擎中搜索相关信息、在购物网站购买商品、在视频类网站观看视频等足迹,都会被准确记录。然后根据这些信息对用户进行“画像”,当用户再次登录这些网站时,网站便会根据用户的“画像”推算其可能感兴趣的内容,并进行精准推送。
“目前,还有一些专业数据公司会根据用户的信息进行分析,并将分析报告呈交相关企业以获取利润�！蓖跹藁运�。
增强隐私�；ひ馐�
严厉打击违法行为
在中国传媒大学政法学院法律系副主任郑宁看来,随着大数据技术的发展,精准广告已经成为互联网广告的主要投放模式,广告主通过程序化购买平台锁定目标人群,让广告投其所好,可以更加精准、及时、有效地将广告呈现在受众面前,降低交易成本,达到更好的营销效果。
在大数据的环境下,人们应该如何�；ぷ约旱囊�,规避此类精准推送,维护自己的合法权益呢?
“这种精准推送行为是在获取用户个人信息基础上做出的,因此在推送前应当取得用户的明示同意。如果用户权益受到侵犯,可以向运营商、主管部门投诉,或者到法院提起诉讼�！敝Ｄ�。
据郑宁介绍,我国许多法律法规都对个人信息�；ぷ髁斯娑�:《网络安全法》第四十一条规定,网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。
2019年5月28日,国家互联网信息办公室发布的《数据安全管理办法(征求意见稿)》第二十二条规定,网络运营者不得违反收集使用规则使用个人信息。因业务需要,确需扩大个人信息使用范围的,应当征得个人信息主体同意。
第二十三条规定,网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等(以下简称定向推送),应当以明显方式标明“定推”字样,为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时,应当停止推送,并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。网络运营者开展定向推送活动应遵守法律、行政法规,尊重社会公德、商业道德、公序良俗,诚实守信,严禁歧视、欺诈等行为。
在王艳辉看来,作为用户自身应当有隐私�；さ囊馐�,在网络中透露个人信息时应当谨慎操作,在下载和使用相关网络软件时应当认真阅读用户协议,对于不必要提供或者重要的个人信息避免填写�！暗弈蔚氖率凳�,目前用户依然处于弱势地位,正常的操作也会导致信息被记录、被分析最终导致成为精准推送的目标,因此我认为规范商家的操作才能在源头上解决问题。当然用户在发现自己的权益被侵犯后,应当积极寻求法律手段来维护自身合法权益�！�
那么对于这种现象该如何规范呢?郑宁认为,首先是政府应加强执法,打击违法行为；其次广告主、网络运营者应加强自律；最后是司法机关应加大司法�；ちΧ�。
“针对这种现象,除了用户要有明确的隐私�；ひ馐锻�,最重要的是制定相关法律法规规范商家的行为,才是解决问题的根源�！蓖跹藁运�,目前国家已经意识到这个问题的严重性,今年的5月28日国家互联网信息办公室发布《数据安全管理办法(征求意见稿)》,对公众关注的个人敏感信息收集方式、广告精准推送、App过度索权、账户注销难等问题进行了直接回应。办法正式实施后,网络获取用户信息的行为将有法可依,违反规定的行为也要承担相应的责任。